江西省第十三届人民代表大会第四次会议开幕，政府工作报告提出，提升城市功能与品质，全面取消城市落户限制，让城市更加包容、更具活力、更加宜居宜业。一时间该消息所发酵出来的信息层出不穷。实际上，全面取消的政策可以追溯到去年12月底，两办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，已有明确部署。文件提到：全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
那么此次政府取消落户限制的动作，对于江西，特别是省会南昌来说意味着什么？又能注入多少新的活力呢？首先，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件是在中国经济步入增速拾级而下的新阶段的宏观背景下出台的。这意味着，它要解决的是新时代新特征下中国经济发展的结构性就业矛盾问题。也就是，要通过减少劳动力流动的阻碍，来提升劳动生产效率。在任何一个完善的市场经济体制里，要素的自由流动，是经济发展的三大基石之一（另外两个是合理的激励机制与对私权的保护）。只有要素自由流动了，才能合理定价（即合理的激励机制）。中国由于历史原因，要素市场长期不能自由流动（劳动力和资本，资本更甚，想想国有企业和民企在资本获得上的巨大差异），这对整个经济体系的效率产生了重要的负面影响。所谓解决结构性问题，一大内容就是要让要素自由流动起来。允许劳动力自由流动，跟金融体系推动利率市场化改革，加大对小微企业的支持，本质上有着一样的目标。从这个意义上，一大波城市将全面取消落户限制，个人认为特大城市（北京上海）积分落户政策将更完善。此次落户限制全面取消，身边朋友众说纷纭，议论纷纷，其中不乏这样的言论：南昌房价要飞起来了，赶紧上车。思维还是停留在N年前。没有发展，谈何接盘？
“一线不留爷，二线留爷住”，北上广深房价高不可攀，一线城市分流确实给其他城市带来了难能可贵的发展机会。横向来看，视线放到全省，南昌人才流失的现象让人触目心惊。赣州人去广东，萍乡宜春人去长沙，上饶人去杭州、上海，九江人去武汉，省会南昌在多年时间存在感很弱。。。南昌只是“人才中转站”？当前南昌仍在不断崛起、不断发展，但去年行政区划的调整在版图上并未有实质的扩张、区域之间发展也存在参差不齐的现象。在新区开发中，似乎更像是华润天虹万达之间的博弈，蛋糕就这么大，“谁动了谁的奶酪”轮番上演。基本盘并没有很大的增长，从一个点可以反映一个现象。因此大家关心的GDP增幅和周边差距拉大。在之前的抢人大战中，很多兄弟城市使出浑身解数想方设法吸引人才落户，各种补贴政策祭出，同时加大产业招商力度。有一个感触，首先，爱惜人才；第二，重视企业的甄选和落地。回顾南昌抢人大战的成绩单，在网上一搜，都是“失败”，“寥寥无几”，“人才输出”等字眼。此前抢人大战持续一段时间，笔者常常能听到各大城市来势汹汹，取得的效果也相当显著。周边城市努力抢人的时候，南昌似乎表现得太“冷静”。而后期当政策推出时，战绩也并不理想。在争夺人才发展新阶段，谁兼容并蓄就有可能赢得先机，固步自封则很可能落后。这就想到前不久有人提起当很多城市仿古式商业泛滥的时候，南昌仿古式商业还在因为开业问题年复一年的推迟，聊胜于无成为说服我们的唯一理由。当然，南昌市高新区属于一枚“清流”，先从大众质疑的环境下手建造公园打破常规印象，如今大量城市湿地绿地样板，以在全市领先，良好宜居环境也使得高新片区成为不少人的首选；其次，高新各类产业的落地，区域从思维定式的偏远地带演变为主流价值的高度认同，又不断为区域发展招徕一些优秀人才。产城融合的效应随着时间引起质变，越来越多可观的就业岗位在高新产生，人口不会因放开落户而来，人口只会因为发展而来。整体在上一轮抢人大战未能赢得先机，面对全国取消落户限制的热潮，南昌是时候拿出自己的吸引力了。从现状来看，南昌首位度不强也成为各方面落后的原因，大家谈到江西不会聚焦到南昌，因此会有上述方方面面的问题产生。
2020年南昌定调！政府工作报告提出，江西今年全面实施大南昌都市圈发展规划，出台国土空间、城镇体系、综合交通、产业布局、生态环境等规划，提升“引领圈”首位度。
尚若取消南昌落户限制，有助于缓解摩擦性失业和结构性失业的问题。对就业形势的总体稳定有一定积极作用。很简单，落户简单了，就有人更愿意为了新工作而迁徙。劳动力市场的流动性，实际上远远优于资本的流动性。尽管一直有强调社会服务对户籍人口和常住人口的均等性，但实际执行上，各大城市已经基本做到了这一点。现在的大城市，不管有没有户口，除了跟房子有关的公共服务（例如购房资格，学区等），其他基本都能获得。虽然表面上奇效落户限制，有助于部分外地城市人口落户买房。但由于很多大城市实际上已经放开了落户限制，中央的文件，相当于是个事后确认，并没有太多新增的对房地产市场的积极影响。“抢人大战”早已上演，能抢过去的，也差不多抢完了。不要轻信什么“放开落户限制，房价要爆涨”的朴素逻辑。●这个政策更多是配套国家供给侧结构性改革的战略规划，短期影响有限。这个文件是顶层规划设计，是配合解决经济结构性问题改革而出台的。减少人口流动限制当然是好的，但不要放大短期影响。真正落户的动力并非户口，而是机会，包括是否符合未来职业发展的预期！人才对城市的期许着重在产业是否蓬勃发展、就业种类是否多元化，收入是否能不断增长等方面，另一方面是体现在一座城市是否拥有幸福感，具备这些因素才是真正扎根一座城市的理由。实际上幸福感会体现在生活的方方面面，举个例子，不少外地来南昌工作的人吐槽天气恶劣，冬天很冷，甚至室内比室外更冷，空调又非常干燥，我想作为老南昌人真的深有体会。目前赣江新区的集中供暖实质上就迎合了很多人的心态，希望这个功能在最终的呈现和收费上都不会令人失望，对于未来驻足在这个区域工作的外来人口，至少有了一个停留的理由，这是改变的开始。一个中医药科创城的热度完全没有一个网红类建筑受追捧，甚至被各种吐槽；就像前期科研人员完全没有炒房受社会价值感认可，大家看到的是只是更直观的收益，直到中兴事件的发生才将很多人从梦中惊醒，一时间产城融合的口号覆盖到全国各地。当我们周边越炒越高的房价到了地板行情失去了流通性的那一天，或许更多层面才会意识到有人是多么的重要，特别是人才。南昌成为“人口收纳站”，任重而道远。加油！